对于多地曝光的高校强制实习，不实习不给毕业证，扣学分的现象，4月27日，教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐在回答澎湃新闻(www.thepaper.cn)提问时表示，发现一起(强制实习)，抓一起，绝不手软。

“现在教育部有文件，规定了学校和企业合作哪些行为不被许可，如果出现了违规情况，学生和社会各界可以通过网络和电话进行举报。”谢俐表示，教育部不仅要做好规章制度制定的工作，还会做好接下来校企合作等相关方面的监督工作等。

4月27日，教育部召开发布会，解读《职业学校校企合作促进办法》，介绍教育部推进产教融合、校企合作有关情况，并宣布2018年职业教育活动周启动仪式将于5月6日下午在天津举行。

教育部召开发布会就《职业学校校企合作促进办法》进行解读。 澎湃新闻记者 廖瑾 图

产教融合、校企合作是办好职业教育的关键

谢俐在发布会现场表示，产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式，是培养高素质劳动者和技术技能人才的内在要求，也是办好职业教育的关键所在。

“2010年，《教育规划纲要》提出，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。2014年，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出，研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策。2016年，中央深改组要求尽快印发有关校企合作促进的政策文件。党的十九大明确提出‘深化产教融合、校企合作’的要求。为此，教育部职业教育与成人教育司在长期工作基础上，联合有关部门，共同印发《职业学校校企合作促进办法》(以下简称《办法》)。”谢俐介绍了《办法》的制定背景并指出，《办法》通过明确职业学校校企合作的目标原则、实施主体、合作形式、促进措施和监督检查等，建立起校企合作的基本制度框架，对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，回应战线和社会多年的呼声，深化产教融合、校企合作，奋力办好新时代职业教育，具有重要意义。

此前，在2017年底，国办印发了《关于深化产教融合的若干意见》。谢俐表示，该《意见》更多侧重产教融合，《办法》则多侧重校企合作，两个文件共同形成了推动职业教育提高质量，深化产教融合、校企合作的政策组合拳。

他补充说，《办法》突出促进、规范和保障三个关键词，主要政策创新点有6个方面。

一是明确了校企合作是指中、高等职业学校和企业在实施职业教育过程中通过共同育人、合作研究、共建机构、共享资源等方式实施的合作活动。

二是提出了要建立校企主导、政府推动、行动指导、学校企业双主体实施的合作机制。规定了校企合作组织形式、主体资质、合作形式、各方权责、协议内容、过程管理等内容。

三是明确了校企可以结合实际，在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展7种形式合作。

四是明晰了国家在促进跨区域校企合作方面的职责、地方政府的职责以及教育、财税、用人和分配等方面的具体政策。

五是提出了政府和社会资本合作、购买服务、落实财税用地、职业教育集团以及支持产教融合型企业试点、促进教师和企业人员双向流动、保护学生权益、建设服务体系等具体措施。

六是规定了教育和相关部门的监督检查职责和违法行为的惩处机制等内容，规定了国家、地方、行业企业各层面的校企合作管理运行机制和职权分工。

为了推进《办法》实施，教育部职业教育与成人教育司开展了加强统筹领导、打出政策组合拳、开展大样本试点、持续予以推动等工作举措。

其中，研究制定并启动实施“十百千”产教融合行动计划，通过部省共建职业教育实验区等形式，遴选10个左右省份、100个左右城市、1000家左右示范职业学校(职教集团)和企业，深化产教融合、校企合作。并继续推进现代学徒制人才培养，进一步提升技术技能人才培养质量。继续指导建设一批校企深度合作项目，助推企业发展。

数据显示，2015年起，教育部分两批布局了364个现代学徒制试点，覆盖600多个专业点、5万余名学生(学徒)。

积极推动国家层面“大学生实习条例”立法进程

教育部发展规划司副司长田福元在现场介绍部分高校转型发展情况时表示，引导部分地方本科高校向应用型转变是党中央、国务院的重大决策部署，其内涵是推动高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，把办学模式转到产教融合、校企合作上来，人才培养重心转到应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来。

下一步，教育部发展规划司将加强高校转型发展总结评估，加快构建配套制度体系，推动高校转型改革迈向纵深。一是健全高等教育分类发展政策体系，推动各地落实《“十三五”时期高等学校设置工作的意见》，以人才培养定位为基础建立高等教育分类体系，积极推进高校分类管理、分类发展，探索建立不同类型高校拨款标准、质量评估、人事管理、检测评价等制度。二是构建产教融合发展政策体系，三是面向中国制造2025等国家重大战略，搭建校企合作平台。

为推动普通本科院校深化产教融合、校企合作，教育部高等教育司副司长范海林则表示，高教司将实施“卓越工程师教育培养计划”2.0，积极推动国家层面“大学生实习条例”立法进程，完善党政机关、企事业单位、社会服务机构等接收高校学生实习实训的制度保障，深入开展新功课研究与实践，构建产学合作协同育人项目三级实施体系等。

“人才强旅，科教兴旅”，旅游主管部门历来重视人才工作，尤其高度重视旅游院校的人才培养工作。全国旅游职业教育教学指导委员会主任委员、文化和旅游部人事司班子成员缪沐阳强调，全国旅游职业教育教学指导委员会2017年在全国范围内遴选了50所旅游职业院校作为示范基地，包括31所高职和19所中职，将连续3年，年均投入350余万元专项经费，引导加强校企合作顶层设计。

发布会现场还介绍了2018年职业教育活动周的相关筹备情况。

自2015年国务院批复每年5月第二周设为“职业教育活动周”以来，在有关部门的大力支持下，活动周迄今已经连续举办了三届。今年适逢改革开放四十周年，活动周将以“职教改革四十年，产教融合育工匠”为主题，于5月6日至12日由教育部等九部门联合举办。其中，活动周全国启动仪式暨第十一届全国职业院校技能大赛开幕式将于5月6日下午在天津举行。