第二部分

一、外国早期的管理思想

1、亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点(“自由经济之祖”)

分工的内容：

①分工可以使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度，增进技能

②分工可以减少劳动者的工作转换，节约由一种工作转到另一种工作所损失的时间。

③分工可以使劳动简化，是劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比较方便的工作方法促进工具的改良和工具的发明。

2、马萨诸塞车祸事件与所有权经营权的分离

所有权与经营权的分离的意义：

首先，独立的管理职能与专业的管理人员正式得到承认，管理不仅成为一种活动，还成为一种职业。其次，随着所有权和管理权的分离，横向的管理分工开始出现，这不仅提高了管理效率，也为企业组织形式的进一步发展奠定了基础。另外，具有管理才能的雇佣人员掌握了管理权，直接为科学管理理论的产生创造了条件。

3、罗伯特·欧文的管理思想 “重视人的因素”“人事管理之父”

其主要管理思想包括：①工人是“活机器”②环境塑造人性③柔性的管理方法

4、查尔斯·巴贝奇的作业研究和报酬制度“计算机之父”(边际熟练原则)

他在对报酬的研究中提出按照生产率贡献的大小确定工人的报酬，他将工人的收入分为三部分：

(1)按照工作性质确定的固定工资

(2)按照对生产率所作的贡献而分得的利润

(3)为增进生产率提出建议而应得的奖金

5、亨利·汤的收益分享制度与哈尔西的奖金方案

收益分享制度具体办法：

(1)每个员工享有一种“保证工资”

(2)每个部门按科学方法制定工作标准，并确定生产成本，该部门超过定额时，由该部门职工和管理阶层各得一半

(3)定额应在3到5年内维持不变，以免降低工资

二、古典管理理论

1、科学管理理论

泰罗被称为“科学管理之父”进行了四项实验：工时研究试验、搬运生铁块试验、铁锹试验、金属切削试验。

科学管理的基本思想内容：

(1)科学管理的中心问题是提高个人效率

(2)工作定额(把工人的操作分解为基本动作，再对尽可能多的工人测定完成这些基本动作所需的时间。同时选择最适用的工具、机器、确定最适当的操作程序，消除错误的和不必要的动作，得出最有效的操作方法作为标准。最后，将完成这些基本动作的时间汇总，加上必要的休息时间和其他延误时间，就可以得到完成这些操作的标准时间，据此制定一个工人的“合理的日工作量”。

(3)标准化

(4)能力与工作相适应。为了提高劳动生产率，必须为工人挑选第一流的工人，第一流的工人是指：能力最适合做这种工作而且也愿意去做这种工作。

(5)差别计件工资制

(6)计划职能与执行职能相分离

(7)用科学的工作方法取代经验工作方法，提出了管理的例外原则，实行职能工长制

(8)提倡开展一场心理革命

关于客观的评价科学管理理论：

冲破了多年沿袭下来的传统落后的经验管理方法，将科学引进管理领域，是管理理论上的创新。由于采用了科学的管理方法和科学的操作程序，使生产效率提高了二三倍，推动了生产的发展。是管理理论的创立和发展有了实践基础。把工人视为会说话的机器，是资本家最大限度压榨工人血汗的手段，也是对人的片面的认识。

泰罗的追随者有吉尔布雷斯夫妇(动作研究之父，管理第一夫人)、甘特(甘特图---计划进度图，计件奖励工资制)、福特(第一个使用流水线进行生产的人)

(差别计件工资制是指计件工资率随完成定额的程度而上下浮动。如果工人完成或超额完成定额，则定额内的部分连同超额部分都按比正常单价高25%计酬;如果工人完不成定额，则按比正常单价低20%计酬。

计件奖励工资制是指超额完成定额的，除了支付日工资，超额部分以计件方式发给奖励;完不成定额的，之支付日工资。这种制度由于差别计件工资制，可以使工人感到收入有保证，劳动积极性因而提高。)

2、法约尔等人的过程管理与组织理论

1.法约尔(经营理论之父)的贡献(1916年发表了《工业管理与一般管理》)

法约尔指出，任何企业都存在着六种基本活动，管理只是其中的一种。这六种基本活动是:技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动。所谓“经营”，就是努力确保这六种固有活动的顺利运转，以便把组织拥有的资源变成最大的成果，从而实现组织的目标。管理活动是指计划、组织、指挥、协调和控制。

法约尔提出了一般管理的14条原则：

(1)分工：在技术工作和管理工作中进行专业化可以提高效率

(2)权利与责任：凡行使职权的地方，就必须建立责任。责权对等原则

(3)纪律：纪律严明是有效开展组织活动的必要保证;纪律作为对协定的尊重，必须做到是劳资双方都清楚明了，并为双方接受

(4)统一指挥：组织内一个下属只能服从一个上级并接受他的命令

(5)统一领导：对于目标统一的活动只能在一个领导人和一项计划的指导下进行

(6)个人利益服从集体利益：前提是二者一致

(7)报酬合理：要求劳资双方满意;能激发热情;公平

(8)集权与分权：权力的集中或分散无所谓好坏，只是尺度问题

(9)等级链与跳板：等级练原则强调组织中从最高一级到最低一级应建立关系明确的职权等级系列;跳板原则指平级间的横向沟通

(10)秩序：“有其位，在其位”

(11)公平：管理者对下属应仁慈公平，才能是下属表现出热心，忠诚

(12)人员稳定：培养一个人胜任目前工作需要花费时间与金钱

(13)首创精神：鼓励、激发员工的主动性、创造性、是组织充满活力

(14)集体精神：在组织内部要形成团结、和谐和协作的气氛

2、韦伯的贡献

韦伯(德国)(“组织理论之父”)与杜克海姆、马克思被称为西方社会学界“现世神明”

他提出了“理想的行政组织体系”理论，韦伯认为等级、权威和行政制是一切社会组织的基础。

他认为权威有三种基础：个人崇拜式权威、传统权威、理性---合法的权威。其中，理性--合法权威才是理想组织形式的基础

韦伯认为，高度结构化的，正式的、非人格化的理想行政组织体系是强调控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效形式。这种形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面都优于其他组织。

韦伯的“理想的行政组织体系”的主要特征有：

(1)存在明确的分工

(2)按等级原则对各种公职和职位进行法定安排，形成一个自上而下的指挥链和等级链体系

(3)根据经过正式考试和教育培训而获得的技术资格来选拔员工、并完全根据职务的要求来任用

(4)除个别需要通过选举产生的公职以外，所有担任公职的人都是任命的

(5)行政管理人员是“专职的”管理人员，领取固定“薪金”，有明文规定的规章制度

(6)行政管理人员不是其管辖的企业的所有者，只是其中的工作人员

(7)行政管理人员必须严格遵守组织中的规则、纪律和办事程序

(8)组织中成员之间的关系以及理性准则为指导，不受个人情感的影响

3、巴纳德的贡献

(1)组织是两个人或更多人经过有意识的协调而形成的系统。

(2)在组织中，经理人员是最为重要的因素，经理人员的职能有：①建立并维护一个信息系统②使组织中每个人都能做出贡献③明确组织的目标

(3)把组织分为正式组织和非正式组织。对正式组织来说，不论级别高低和规模大小，其存在和发展都必须具备三个条件：明确的目标，协作的意愿和良好的沟通。在正式组织中还存在着一种因为工作上的联系而形成的有一定看法、习惯和准则的无形组织，即非正式组织。巴纳德的这一理论为后来的“社会系统学派”奠定了理论基础

3对古典管理学派的评价

贡献：开创了管理新时代的里程碑，对以后的管理学这一学科的完善起了巨大的作用;指明了管理是有组织的社会的一个特殊的要素，确认了管理的领域;明确了计划、组织和控制的职能，为训练管理人员提供了依据;提出了履行计划、组织和控制职能的方法和原则;为管理技术的发展指明了方向，如时间动作分析、工作的简化、刺激工资制度、生产作业计划、人员的考察和预算等

局限性：主要针对“科学管理”;经济人的假设，忽视了人作为“社会人”的一面;研究范围小，内容窄;学科建立的初期，其局限性是在所难免的

三、行为管理理论

行为科学理论形成于20世纪20年代，早期被称为人际关系学说，后来发展为行为科学，即组织行为理论。所谓行为科学，就是对于工人在生产中的行为及产生的动机进行分析，以调节人际关系，提高劳动生产率。

梅奥领导的霍桑实验并写成了《工业文明中人的问题》一书，主要阐述人际关系学说。霍桑试验分为四个阶段：工作场所照明试验、继电器装配室试验、大规模访谈和接线板接线工作室试验(该实验中发现了非正式组织)。霍桑试验标志着人际关系学说的产生

人际关系学说的内容：

(1)工人是社会人，不是经济人;

(2)企业中存在着非正式组织;

(3)生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。

对梅奥人际关系学说的评价

梅奥人际关系理论的贡献：梅奥的人际关系理论为管理思想的发展开辟了新的领域，注意研究人的需要与激励，强调非正式组织在管理中的重要作用。

梅奥人际关系学说的局限性：

①过分强调非正式组织的作用;②过多地强调感情的作用;③过分否定经济报酬、工作条件、外部监督、作业标准的影响。

四.数量管理理论

数量管理理论产生于第二次世界大战期间。它以现代自然科学和技术科学的成果为手段，运用数学模型，对管理领域中的人、财、物和信息资源进行系统的定量分析，并作出最优规划和决策。

数量管理理论的内容主要包括：①运筹学。运筹学是数量管理理论的基础②系统分析，其特点是解决管理问题要从全局出发进行分析和研究，以制定出正确的决策。③决策科学化指决策要以充足的事实为依据，按照事物的内在联系对大量的资料和数据进行分析和计算，遵循科学的程序，进行严密的逻辑推理，从而做出正确的决策。