一、基本要求

全面考核普通高等学校专科（含高职）应届毕业生财政学知识是否达到教学大纲所规定的要求。所有考生在经济学基础知识上应该掌握财政学（公共经济学）的基本原理，正确认识财政与经济的辩征关系，深刻领会财政在国民经济中的重要地位和作用，加强理解财税工作对经济管理的重要意义；掌握财政基础理论，把握财政分配的规律性；弄清并把握财政分配的基本范畴及其与之相关的基本政策手段；熟悉财政、税收、预算、国债、投资、补贴等财政制度的基本专业知识和技能。具体要求：

（一）财政基本理论部分

1、了解财政的产生与发展；

2、了解财政学说的形成与发展；

3、了解财政学的研究内容和研究方法；

4、了解公共产品的分类和提供；

5、掌握市场失灵及市场失灵的主要表现；

6、掌握公共产品的特征；

7、掌握财政资源配置职能、收入分配职能和经济稳定及经济增长职能。 

（二）财政支出理论

1、了解财政支出的基本原理；

2、了解财政支出的分类；

3、了解西方财政支出增长理论的主要观点；

3、了解影响财政支出规模的因素；

4、了解财政支出效益与绩效评价；

5、了解购买性支出及转移性支出的基本内容

6、了解行政国防支出的变动趋势；

7、理解政府投资性支出的原则；

8、掌握社会保障的相关内容。

（三）财政收入理论

1、了解财政收入基本原理；

2、了解财政收入的分类及结构；

3、了解财政收入规模的衡量指标；

4、了解财产税、行为税的特点；

5、理解税负转嫁与归宿的相关内容；

6、掌握制约财政收入规模的因素；

7、掌握税收基本原理；

8、掌握税收的原则及构成要素；

9、掌握商品课税的特点及主要税种；

10、掌握所得课税的特点及主要税种；

11、掌握资源课税的性质和种类。

（四）国债原理及制度

1、了解国债的产生和发展；

2、了解国债的种类及一般分类方法；

3、理解国债的负担与国债的限度；

4、掌握国债的概念及特征；

5、掌握国债的功能及国债的效应；

6、掌握国债的发行条件及发行方式；

7、掌握国债的偿还方式及偿还资金来源；

8、掌握外债的结构及规模。

（五）财政管理与监督

1、了解政府预算的概念及分类；

2、了解政府预算的原则和立法；

3、了解政府预算制度的演进历程

4、掌握政府预算的程序；

5、掌握我国政府预算改革演进的特征及基本思路；

6、掌握政府间事权与支出划分的依据和原则；

7、掌握分税制的内容

8、掌握如何理顺中央与地方政府之间的财政关系。

（六）财政政策

1、了解财政平衡的界定；

2、了解财政赤字的类型及弥补；

3、掌握财政政策的含义及分类；

4、掌握财政政策的目标；

5、掌握财政政策与货币政策的相互配合。

二、考试内容

（一）财政基本理论部分

1、财政的概念及一般特征；

2、财政学的研究内容；

3、理想市场中的帕累托效率、完全竞争市场；

4、市场失灵的含义、主要表现；

5、公共产品的分类、特征、提供；

6、财政职能的界定、基本内容、主要执行工具、三大职能之间的关系、财政职能与市场调节职能之间的关系。

（二）财政支出理论

1、财政支出的分类；

2、衡量财政支出规模的指标及变动趋势、影响财政支出结构的因素、衡量财政支出效益的一般方法；

3、政府采购的内涵、特点及运行机制；

4、行政管理支出及国防支出的性质、范围、变动趋势；

5、政府投资的特点、必要性；

6、财政投融资的特征；

7、社会保障的特征、内容、功能及社会保障基金来源、筹集模式。

8、财政补贴的性质、分类及作用；

9、税式支出的概念、特点、原则、作用及规范方法。

（三）财政收入理论

1、财政收入的分类、结构；

2、财政收入规模的含义、衡量指标、制约财政收入规模的因素；

3、税收的含义、特征、分类及税收原则；

4、税制构成要素的主要内容；

5、税负转嫁的含义与方式；

6、商品课税的特点、所得课税的特点及性质、财产税和行为税的特点；

7、增值税、消费税、营业税、关税的征税范围、纳税人、税率及计税依据；

8、企业所得税和个人所得税纳税人、计税依据、税率；

9、国际重复征税的原因及免除方法。

（四）国债原理及制度

1、国债的概念、特性；

2、国债的种类及一般分类方法；

3、国债的功能、国债的挤出效应、货币效应、经济增长效应；

4、国债负担的类别、实质；

5、国债限度的制约因素、评价国债规模的指标体系；

6、国债的发行条件、发行原则、发行方式；

7、国债的偿还制度、偿还方式、偿还资金来源。

（五）财政管理与监督

1、政府预算的含义、分类、原则；

2、政府预算的编制、审批、执行、决算程序；

3、深化政府预算制度改革的基本思路与具体措施；

4、事权与支出划分的依据、原则；

5、税收划分的依据、方式；

6、政府间转移支付的依据、种类、基本模式；

7、我国分税制改革的主要内容、成就、问题及进一步的完善。

（六）财政政策

1、如何理解财政平衡的含义；

2、如何弥补财政赤字；

3、财政政策的含义、分类、目标；

4、财政政策与货币政策的相互配合；

5、公债政策与财政政策、货币政策的配合。

三、试题难题易度

较容易题        约30%

中等难易题      约50%

较难题          约20%

四、说明

试卷满分为200分，考试时间为150分钟。

五、参考教材

寇铁军《财政学教程》东北财经大学出版社2009年3月第2版